(ha). Der Anteil ausländischer Staatsangehöriger in den Hamburger Justizvollzugsanstalten befindet sich seit Jahren auf einem hohen Niveau. Nach der Antwort des Senats auf die Schriftliche Kleine Anfrage Drs. 23/1111 waren zum Stichtag 30. Juni 2025 insgesamt 1.281 Gefangene mit ausländischer Staatsangehörigkeit inhaftiert. Dies entsprach 58,44 Prozent aller Gefangenen. Im Jahr 2020 hatte der entsprechende Anteil noch bei 55,40 Prozent gelegen.
Die alleinige Unterscheidung nach deutscher und ausländischer Staatsangehörigkeit erlaubt allerdings nur begrenzte Aussagen über die tatsächliche Zusammensetzung der Gefangenenpopulation. Bereits in Drucksache 21/16086 wurde deshalb danach gefragt, wie viele Gefangene mit deutscher Staatsangehörigkeit einen Migrationshintergrund aufweisen. Der Senat erklärte seinerzeit, die hierfür erforderlichen Daten würden statistisch nicht erfasst; auch eine seriöse Schätzung sei nicht möglich. In späteren Drucksachen wurde auf diese Antwort verwiesen.
Gleichzeitig zeigt die Antwort des Senats auf Drucksache 23/1111, dass im Hamburger Justizvollzug weitergehende personenbezogene Merkmale jedenfalls teilweise vorhanden und statistisch auswertbar sind. So konnte der Senat für 77
Gefangene mit mehreren Staatsangehörigkeiten nicht nur die jeweiligen Staatsangehörigkeiten, sondern auch das jeweilige Geburtsland ausweisen. Unter diesen Gefangenen befanden sich zahlreiche Personen, die neben einer weiteren auch die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, welche differenzierteren Aussagen anhand der im
Fachverfahren BASIS-Web und gegebenenfalls in anderen Unterlagen vorhandenen Daten inzwischen möglich sind.
Eine Kleine Anfrage von AfD-Fraktionschef Dirk Nockemann zeigt: Zum Stichtag 31. August 2026 besitzen 1.299 von 2.254 Gefangenen keine deutsche Staatsangehörigkeit – das entspricht 57,63 Prozent (Drs. 23/5153). Besonders hoch ist der Anteil in der Untersuchungshaftanstalt: 397 von 571 Untersuchungshäftlingen beziehungsweise 69,53 Prozent besitzen keine deutsche Staatsangehörigkeit. In der JVA Billwerder sind es 62,40 Prozent. Zugleich kann der Senat weiterhin nicht beziffern, wie viele deutsche Gefangene einen Migrationshintergrund oder eine Einwanderungsgeschichte haben, weil entsprechende Daten nicht standardisiert erfasst werden.
Insgesamt befinden sich aktuell 2.254 Menschen in Haftanstalten in Hamburg.
Billwerder 774
Fuhlsbüttel 371
Glasmoor 242
Hahnöfersand 123
Sozialtherapeutische Anstalt 173
Untersuchungshaftanstalt 571
Bei den Gefangenen haben 1.299 Menschen keine Deutsche Staatsbürgerschaft, das entspricht 57,63 %.